廣電總局加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理 未實名制注冊的用戶不能打賞

• 2020年11月24日 HuangJiang來源：互聯(lián)網(wǎng) 925 58
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為加強對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范，強化導(dǎo)向和價值引領(lǐng)，營造行業(yè)健康生態(tài)，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延，通知規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實行實名制管理。未實名制注冊的用戶不能打賞，未成年用戶不能打賞。

廣電總局加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理。國家廣電總局日前下發(fā)《國家廣播電視總局關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播管理的通知》。為加強對網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的引導(dǎo)規(guī)范，強化導(dǎo)向和價值引領(lǐng)，營造行業(yè)健康生態(tài)，防范遏制低俗庸俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延，通知規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實行實名制管理。未實名制注冊的用戶不能打賞，未成年用戶不能打賞。

電商直播行業(yè)規(guī)模膨脹

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2020年2月3日至3月3日，企業(yè)整體招聘職位與招聘人數(shù)同比下降31.43%、28.12%。但直播相關(guān)崗位招聘職位數(shù)卻以同比增長83.95%的趨勢大幅度增長。而以直播電商為主的互聯(lián)網(wǎng)以及電子商務(wù)平臺招聘崗位數(shù)量占比為33.1%。

2016年10月16日，馬云在云棲大會上提出新零售概念。自此開始，以新零售的銷售模式開始覆蓋各個行業(yè)。而電商直播也成為了其中的一員。僅僅只用了4年時間，電商直播行業(yè)便從懵懵懂懂走到了熱火朝天的局勢。

而各個平臺如今都已收獲頗豐。如女性消費平臺蘑菇街，自2016年構(gòu)建直播+內(nèi)容+電商的內(nèi)容后，2019年其直播業(yè)務(wù)商品成交總額為33.52億元，在平臺商品成交總額占比高達53.2%，環(huán)比增長14.3%。

同樣是購物消費平臺的淘寶也不甘示弱，于2020年第三季度財報顯示，2019年12月，通過淘寶直播帶動的商品成交總額同比增長約100%，預(yù)計2020年目標成交總額5000億元。

電商直播行業(yè)如今已成為許多人心中的“香餑餑”，它提供了更多的就業(yè)崗位及利稅，這顯然是一件好事，當然它的用途不止如此。

在疫情期間，多地省長、市長利用直播電商為貧困戶推介代銷農(nóng)產(chǎn)品，全力消除疫情對脫貧攻堅的影響。如與電視主持人共同出現(xiàn)在直播設(shè)備前為果農(nóng)帶貨、帶頭認購等，在電商直播作為依托的基礎(chǔ)上利用其優(yōu)勢使貧困戶的錢袋子鼓起來，豐富了市民的菜籃子。

電商直播行業(yè)如今已成為許多人心中的“香餑餑”，它提供了更多的就業(yè)崗位及利稅，這顯然是一件好事，當然它的用途不止如此。

在疫情期間，多地省長、市長利用直播電商為貧困戶推介代銷農(nóng)產(chǎn)品，全力消除疫情對脫貧攻堅的影響。如與電視主持人共同出現(xiàn)在直播設(shè)備前為果農(nóng)帶貨、帶頭認購等，在電商直播作為依托的基礎(chǔ)上利用其優(yōu)勢使貧困戶的錢袋子鼓起來，豐富了市民的菜籃子。

這樣的行為也形成了一條灰色產(chǎn)業(yè)鏈。針對這樣的違法行為，市場監(jiān)管部門剛查處了一起通過刷單為直播帶貨數(shù)據(jù)造假的案例，當事人制作刷單軟件為造假主播數(shù)據(jù)“注水”，共計不當?shù)美?72.6萬元。

根據(jù)中研普華《2020-2025年中國直播平臺行業(yè)市場前瞻與未來投資戰(zhàn)略分析報告》：

面對各種的亂象，今年6月6日，中國商業(yè)聯(lián)合媒體購物委員會牽頭制定行業(yè)內(nèi)首部全國性社團標準《視頻直播購物運營和服務(wù)運營規(guī)范》及《網(wǎng)絡(luò)購物誠信服務(wù)體系評價指南》，7月起正式實施。這減少了電商直播行業(yè)中的虛假數(shù)據(jù)亂象，也保障了顧客的消費體驗。至2020年11月18日，此現(xiàn)象已大幅度減少?，F(xiàn)在廣電繼續(xù)推出直播規(guī)范。

網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺和電商直播平臺需規(guī)范

通知規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺、電商直播平臺要堅持社會效益優(yōu)先的正確方向，促進網(wǎng)絡(luò)視聽空間清朗。現(xiàn)階段相關(guān)平臺的一線審核人員與在線直播間數(shù)量總體配比不得少于1∶50。要切實采取有力措施不為違法失德藝人提供公開出鏡發(fā)聲機會，防范遏制炫富拜金、低俗媚俗等不良風(fēng)氣滋生蔓延。

網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對直播間節(jié)目內(nèi)容和對應(yīng)主播實行標簽分類管理，按“音樂”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戲”等進行分類標注。對于多次出現(xiàn)問題的直播間和主播，應(yīng)采取停止推薦、限制時長、排序沉底、限期整改等處理措施。平臺應(yīng)對用戶每次、每日、每月最高打賞金額進行限制。

其中明確，網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺要對開設(shè)直播帶貨的商家和個人進行相關(guān)資質(zhì)審查和實名認證，完整保存審查和認證記錄;不得為無資質(zhì)、無實名、冒名登記的商家或個人開通直播帶貨服務(wù);平臺須對相關(guān)信息的真實性定期進行復(fù)核;要對頭部直播間、頭部主播及賬號、高流量或高成交的直播帶貨活動進行重點管理，加強合規(guī)性檢查;要探索建立科學(xué)分類分級的實時動態(tài)管理機制，設(shè)置獎懲退禁辦法。

開辦網(wǎng)絡(luò)秀場直播或電商直播的平臺要落實管建同步的原則，把平臺管理力量與直播間開辦能力相匹配的要求精準落實到數(shù)到人。現(xiàn)階段，相關(guān)平臺的一線審核人員與在線直播間數(shù)量總體配比不得少于1：50，要加大對審核人員的培訓(xùn)力度，并將通過培訓(xùn)的審核人員在“審核員信息管理系統(tǒng)”中進行登記。鼓勵有能力的平臺采取優(yōu)于總體配比的要求加強審核能力建設(shè)，適應(yīng)網(wǎng)上輿情變化對直播間和主播的監(jiān)看審核力量進行動態(tài)調(diào)整強化。平臺每季度應(yīng)向省級廣播電視主管部門報備直播間數(shù)量、主播數(shù)量和審核員數(shù)量。社會知名人士及境外人員開設(shè)直播間，平臺應(yīng)提前向廣播電視主管部門報備。

網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對直播間節(jié)目內(nèi)容和對應(yīng)主播實行標簽分類管理，按“音樂”“舞蹈”“唱歌”“健身”“游戲”“旅游”“美食”“生活服務(wù)”等進行分類標注。根據(jù)不同內(nèi)容的秀場直播節(jié)目特點，研究采取有針對性的扶優(yōu)罰劣管理措施。各秀場直播間均須在直播頁面標注節(jié)目類別和直播間號碼。主播改變直播間節(jié)目類別，須經(jīng)網(wǎng)站審核，未通過審核不得擅自變更。

網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要建立直播間和主播的業(yè)務(wù)評分檔案，細化節(jié)目質(zhì)量評分和違規(guī)評分等級，并將評分與推薦推廣掛鉤。要做好主播尤其是頭部主播政策法律法規(guī)和相關(guān)知識培訓(xùn)。對于多次出現(xiàn)問題的直播間和主播，應(yīng)采取停止推薦、限制時長、排序沉底、限期整改等處理措施。對于問題性質(zhì)嚴重、屢教不改的，關(guān)閉直播間，將相關(guān)主播納入黑名單并向廣播電視主管部門報告，不允許其更換“馬甲”或更換平臺后再度開播。

網(wǎng)絡(luò)秀場直播平臺要對網(wǎng)絡(luò)主播和“打賞”用戶實行實名制管理。未實名制注冊的用戶不能打賞，未成年用戶不能打賞。要通過實名驗證、人臉識別、人工審核等措施，確保實名制要求落到實處，封禁未成年用戶的打賞功能。平臺應(yīng)對用戶每次、每日、每月最高打賞金額進行限制。在用戶每日或每月累計“打賞”達到限額一半時，平臺應(yīng)有消費提醒，經(jīng)短信驗證等方式確認后，才能進行下一步消費，達到“打賞”每日或每月限額，應(yīng)暫停相關(guān)用戶的“打賞”功能。平臺應(yīng)對“打賞”設(shè)置延時到賬期，如主播出現(xiàn)違法行為，平臺應(yīng)將“打賞”返還用戶。平臺不得采取鼓勵用戶非理性“打賞”的運營策略。對發(fā)現(xiàn)相關(guān)主播及其經(jīng)紀代理通過傳播低俗內(nèi)容、有組織炒作、雇傭水軍刷禮物等手段，暗示、誘惑或者鼓勵用戶大額“打賞”，或引誘未成年用戶以虛假身份信息“打賞”的，平臺須對主播及其經(jīng)紀代理進行處理，列入關(guān)注名單，并向廣播電視主管部門書面報告。

網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺須嚴格按照網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定開展視聽內(nèi)容服務(wù)，不得超出電子商務(wù)范圍違規(guī)制作、播出與商品售賣無關(guān)的評述類等視聽節(jié)目。以直播間、直播演出、直播綜藝及其他直播節(jié)目形式舉辦電商節(jié)、電商日、促銷日等主題電商活動，應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，提前14個工作日將活動嘉賓、主播、內(nèi)容、設(shè)置等信息報廣播電視主管部門備案。鼓勵網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺通過組織主題電商活動助力經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)升級和供需對接。

網(wǎng)絡(luò)電商直播平臺要對開設(shè)直播帶貨的商家和個人進行相關(guān)資質(zhì)審查和實名認證，完整保存審查和認證記錄，不得為無資質(zhì)、無實名、冒名登記的商家或個人開通直播帶貨服務(wù)。平臺須對相關(guān)信息的真實性定期進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要對頭部直播間、頭部主播及賬號、高流量或高成交的直播帶貨活動進行重點管理，加強合規(guī)性檢查。要探索建立科學(xué)分類分級的實時動態(tài)管理機制，設(shè)置獎懲退禁辦法，提高甄別和打擊數(shù)據(jù)造假的能力，為維護誠信市場環(huán)境發(fā)揮積極作用。

開辦網(wǎng)絡(luò)秀場直播和電商直播的平臺要積極探索利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)服務(wù)于鼓勵倡導(dǎo)的直播節(jié)目，讓算法支撐優(yōu)質(zhì)視聽內(nèi)容的推送，對違規(guī)不良內(nèi)容實現(xiàn)精準預(yù)警和及時阻斷。對點擊量高、成交量虛高、“打賞”金額大、業(yè)務(wù)類別容易出問題的直播間，要建立人機結(jié)合的重點監(jiān)看審核機制，跟蹤節(jié)目動態(tài)，分析輿情和原因，及時采取措施，防止導(dǎo)向偏差和問題。

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