招標代理作為新興中介服務,為國民經濟建設提供的是工程管理、工程咨詢產品。招標代理行業(yè)是在我國改革開放后,伴隨著招投標制度的逐步建立而發(fā)展起來的。
招標代理作為新興中介服務,為國民經濟建設提供的是工程管理、工程咨詢產品。招標代理行業(yè)是在我國改革開放后,伴隨著招投標制度的逐步建立而發(fā)展起來的。
招標代理一般是指具備相關資質的招標代理機構(公司)按照相關法律規(guī)定,受招標人的委托或授權辦理招標事宜的行為。招標代理機構是幫助不具有編制招標文件和組織評標能力的招標人選擇能力強和資信好的投標人,以保證工程項目的順利實施和建設目標的實現(xiàn)。招標代理作為新興中介服務,為國民經濟建設提供的是工程管理、工程咨詢產品。招標代理行業(yè)是在中國改革開放后,伴隨著招投標制度的逐步建立而發(fā)展起來的。改革開放后,中國在建設工程領域首先試行招標投標,但此時以項目業(yè)主自行招標和議標為主。
2019年度參加統(tǒng)計的全國工程招標代理機構共8832個,比2018年增長14.45%。2019年年末工程招標代理機構從業(yè)人員合計627733人,比2018年增長1.64%。2019年年末工程招標代理機構正式聘用人員中專業(yè)技術人員合計474562人,比2018年增長2.29%。其中,高級職稱人員71164人,中級職稱197518人,初級職稱106554人,其他人員99326人。專業(yè)技術人員占年末正式聘用人員總數(shù)的83.48%。
2019年度工程招標代理機構工程招標代理中標金額110096.63億元,比2018年減少29.58%。2019年度工程招標代理機構承攬合同約定酬金合計3961.51億元,比2018年增長92.51%。其中,工程招標代理承攬合同約定酬金為347.48億元,比2018年增加30.68%,占總承攬合同約定酬金的8.77%。2019年度工程招標代理機構的營業(yè)收入總額為4110.44億元,比2018年減少9.07 %。其中,工程招標代理收入293.16億元,比2018年減少69.15%,占營業(yè)收入總額的7.13%。
據(jù)中研普華產業(yè)研究院的報告《2021-2025年中國招標代理行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》分析
隨著“放管服”改革的持續(xù)深入進行,政府近些年密集出臺了一系列改革措施:招投標法實施條例的實施、電子招標法的出臺、PPP模式一系列法規(guī)的出臺、建筑業(yè)企業(yè)資質重大調整、招標代理及其他相關行業(yè)代理資格認定的取消、職業(yè)資格認定部分取消、公共資源交易平臺整合等等,使招標代理行業(yè)進入了一個自由進出、公平競爭、快速發(fā)展的“黃金時代”,與此同時,招標代理機構日趨增多,行業(yè)競爭越來越激烈,提高服務質量,贏得業(yè)主的認可,讓業(yè)主滿意,成為招標代理從業(yè)者面臨新的課題。
客觀上看,多年來招標代理行業(yè)的快速發(fā)展依賴的是國家政策規(guī)定和市場準入制度,呈現(xiàn)的是粗放型發(fā)展,招標代理供給總體質量不高。體現(xiàn)在招標代理市場良莠不分,部分代理機構法律意識不強,出借招標代理資質、掛靠現(xiàn)象時有發(fā)生,違法違規(guī)操作屢禁不止,擾亂了市場秩序;
招標代理隊伍整體執(zhí)業(yè)水平參差不齊,重代理、輕咨詢,重程序、輕結果,在優(yōu)化資源配置這個核心問題上沒能發(fā)揮應有的作用;
在社會普遍存在的“程序合法,結果合法”的認識偏差下,絕大多招標代理機構僅僅從事“程序化”代理的低端業(yè)務,沒有建立自己的核心競爭力,處于同質低價競爭的泥淖;最為致命的是在誠信建設滯后的市場環(huán)境中,招標代理機構作為市場中介組織,難以保持獨立性和公正性,在實際工作中,時常遷就招標人不合理甚至違法的要求,違背了招標投標的“公開、公平、公正”原則。
行業(yè)調整結構、轉型升級勢在必行
在新常態(tài)下,全面深化改革繼續(xù)向縱深推進,供給側結構性改革全面鋪開。隨著政府職能轉換加快到位,實現(xiàn)“市場在資源配置中起決定性作用”的目標愈來愈近,對招標投標市場優(yōu)化配置公共資源,提高配置效率也提出了更高要求。
面對全新的形勢、全新的任務,招標代理行業(yè)需要新一輪的思想解放和觀念轉換,自覺擺脫粗放型規(guī)模擴張發(fā)展模式,從招標代理供給側發(fā)力,緊緊圍繞加強優(yōu)質供給、減少無效供給、擴大有效供給的改革主題,調整行業(yè)結構,下大力氣轉變行業(yè)發(fā)展方式,走上創(chuàng)新驅動、轉型升級的可持續(xù)發(fā)展道路。
招標代理行業(yè)未來市場發(fā)展趨勢如何?想要了解更多行業(yè)詳情分析,可以點擊查看中研普華研究報告《2021-2025年中國招標代理行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告》。
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2021-2025年中國招標代理行業(yè)全景調研與發(fā)展戰(zhàn)略研究咨詢報告
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