政府引導基金又稱創(chuàng)業(yè)引導基金，是指由政府出資，并吸引有關地方政府、金融、投資機構(gòu)和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或新設創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。
政府引導基金又稱創(chuàng)業(yè)引導基金，是指由政府出資，并吸引有關地方政府、金融、投資機構(gòu)和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或新設創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展的專項資金。
政府引導基金的宗旨是，發(fā)揮財政資金杠桿放大效應，增加創(chuàng)業(yè)投資資本供給，克服單純通過市場配置創(chuàng)業(yè)投資資本的市場失靈問題。特別是通過鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于種子期、起步期等創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)，彌補一般創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)主要投資于成長期、成熟期和重建企業(yè)的不足。引導基金的運作原則是，政府引導、市場運作和科學決策、防范風險。
近幾年來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨轉(zhuǎn)型升級的歷史性機遇，各地圍繞招商引資、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”發(fā)展的需求非常迫切。在此背景下，從中央到地方均將政府引導基金視為全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的有利工具。
按照相關規(guī)定，政府設立引導基金的主要指導思想是引導社會各類資本投資經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié),支持相關產(chǎn)業(yè)和領域發(fā)展?？陀^上講，組建引導基金所在區(qū)域應具備解決產(chǎn)業(yè)重點領域和薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術產(chǎn)業(yè)的條件，同時必須有一定的人才、技術、項目資源儲備。
探索多種引導基金運作模式，結(jié)合國家、地方產(chǎn)業(yè)布局中重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，適時調(diào)整和明確不同政府引導基金的作用領域，相機采取創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金等形式予以支持。
然而在實際操作中，受所在區(qū)域人才、科技、教育、金融等方面發(fā)展的影響，在欠發(fā)達地區(qū)項目資源有限，往往陷入無項目可投的情況，引導基金規(guī)模井噴與優(yōu)秀項目難覓之間的矛盾日益顯現(xiàn)。
優(yōu)化私募股權基金環(huán)境，是促進投資市場持續(xù)健康發(fā)展的必要保障。因此，在多個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，都提到對私募股權基金的鼓勵和認可。
這些優(yōu)惠扶持政策包括政府建立產(chǎn)業(yè)引導股權投資基金、完善公平稅收政策、放寬機構(gòu)投資者準入、政府出資引導機制、支持長期投資等方面。
完善市場化的運作形式能保證私募股權基金的資金使用效率，在最近的實踐中，我國各地方政府引入私募股權投資基金，來吸引社會優(yōu)秀創(chuàng)投團隊、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的落戶。
引導基金最能體現(xiàn)出對社會資本的吸引力。目前在產(chǎn)業(yè)引導股權基金上，引導基金實行市場化運作模式儼然已經(jīng)成為一大鮮明的特色。
引導基金實行專業(yè)化的管理，“募、投、管、退”各個環(huán)節(jié)實行市場化運作。扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展“市場化”，不僅給政府減輕負擔，還提高基金使用效率。使市場發(fā)揮在資源配置中的決定性作用。
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2021-2026年中國政府引導基金運行狀況分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究預測報告
政府引導基金又稱創(chuàng)業(yè)引導基金，是指由政府出資，并吸引有關地方政府、金融、投資機構(gòu)和社會資本，不以營利為目的，以股權或債權等方式投資于創(chuàng)業(yè)風險投資機構(gòu)或新設創(chuàng)業(yè)風險投資基金，以支持創(chuàng)...
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政府引導基金行業(yè)報告 2021政府引導基金行業(yè)發(fā)展趨勢及投資分析 
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