國(guó)內(nèi)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)整推動(dòng)礦產(chǎn)資源形勢(shì)歷史性轉(zhuǎn)折

• 2018年1月12日 YaoEnHua來(lái)源：中國(guó)化工網(wǎng) 948 59
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  2016-2021年中國(guó)礦產(chǎn)資源行業(yè)投資機(jī)會(huì)分析及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告

  礦產(chǎn)資源研究報(bào)告對(duì)礦產(chǎn)資源行業(yè)研究的內(nèi)容和方法進(jìn)行全面的闡述和論證，對(duì)研究過(guò)程中所獲取的礦產(chǎn)資源資料進(jìn)行全面系統(tǒng)的整理和分析，通過(guò)圖表、統(tǒng)計(jì)結(jié)果及文獻(xiàn)資料，或以縱向的發(fā)展過(guò)程，或橫...

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)特征日趨明顯，我國(guó)礦產(chǎn)資源形勢(shì)發(fā)生了新的變化。

2.國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整促進(jìn)國(guó)內(nèi)資源依賴(lài)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)與遷移

自2008年美國(guó)次貸危機(jī)將全球經(jīng)濟(jì)拖入蕭條以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、增長(zhǎng)持續(xù)低迷。全球經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整對(duì)各國(guó)產(chǎn)業(yè)布局與礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

一是歐美再工業(yè)化與加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)全球市場(chǎng)供需調(diào)整。20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)礦產(chǎn)資源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，既有來(lái)自自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也有來(lái)自國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工以工業(yè)產(chǎn)品出口形式滿(mǎn)足的發(fā)達(dá)國(guó)家需求。2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。從目前格局來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)形成了美國(guó)、歐盟、中國(guó)“三駕馬車(chē)”的市場(chǎng)格局，三大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)總量占到全球經(jīng)濟(jì)總量的比重超過(guò)60%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)起到?jīng)Q定性作用。中國(guó)已經(jīng)成為中高端商品主要輸出國(guó)，基礎(chǔ)建設(shè)優(yōu)勢(shì)和部分裝備優(yōu)勢(shì)將帶動(dòng)資本輸出。全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整和中國(guó)國(guó)際分工的變化有利于減少中國(guó)出口對(duì)礦產(chǎn)資源的剛性需求。

二是中國(guó)加大資源進(jìn)口與對(duì)外投資力推國(guó)際產(chǎn)能合作。在世界礦業(yè)持續(xù)低迷的形勢(shì)下，國(guó)際礦產(chǎn)品價(jià)格下滑并在低位震蕩，有利于明顯降低我國(guó)進(jìn)口礦產(chǎn)品的成本。我國(guó)礦產(chǎn)資源雖然總量較大，但是品質(zhì)往往較差，與國(guó)外相比開(kāi)采成本不具有競(jìng)爭(zhēng)力。2011——2016年，我國(guó)大宗礦產(chǎn)品的進(jìn)口比例不斷升高。原油進(jìn)口比例由57.7%升至66%，年均增速8.2%，大于原油消費(fèi)量增速(年均5.1%);鐵礦石進(jìn)口比例由50.7%升至61.5%，年均增速8.4%，大于鐵礦石消費(fèi)量增速(年均4.3%)。原油、鐵礦石進(jìn)口增速大于消費(fèi)增速，也是二者國(guó)內(nèi)開(kāi)采量出現(xiàn)下降的重要原因。同時(shí)，中國(guó)通過(guò)擴(kuò)大海外投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式加強(qiáng)全球布局。近年來(lái)中國(guó)對(duì)外投資流量快速增加，從2002年的265.1億美元升至2016年的1701.1億美元，年均增長(zhǎng)11%以上，2016年飆升44.1%。2015年中國(guó)對(duì)外直接投資躍居全球第二，并成為資本凈輸出國(guó)。中國(guó)的直接投資在發(fā)達(dá)國(guó)家呈現(xiàn)出并購(gòu)為主、獲取資產(chǎn)為主的形態(tài)，在發(fā)展中國(guó)家則呈現(xiàn)出綠地投資為主、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的形態(tài)。

四、謀定而動(dòng)科學(xué)編制礦產(chǎn)資源調(diào)查方案

根據(jù)這一系列形勢(shì)變化，礦產(chǎn)資源調(diào)查方案編制可關(guān)注如下幾點(diǎn)：

根據(jù)供需結(jié)構(gòu)變化，調(diào)整礦產(chǎn)資源調(diào)查礦種布局。一要加強(qiáng)油氣礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)，包括石油、天然氣和非常規(guī)油氣資源基礎(chǔ)性調(diào)查，服務(wù)國(guó)家能源資源供給;二要加強(qiáng)鋰、鈹、鋯等小礦種調(diào)查，服務(wù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展;三要加強(qiáng)銅、鎳、鈷等對(duì)外依存度過(guò)高的金屬礦種調(diào)查，提高這些礦產(chǎn)的國(guó)內(nèi)保障程度。

根據(jù)礦種重要程度與供需形勢(shì)，合理布局各類(lèi)生態(tài)功能區(qū)礦產(chǎn)資源調(diào)查。隨著我國(guó)部分礦種消費(fèi)躍過(guò)峰值進(jìn)入緩慢下降階段，推動(dòng)相應(yīng)礦種的勘查開(kāi)發(fā)逐步退出自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)等區(qū)域，將不會(huì)對(duì)這些礦種的資源安全構(gòu)成大的影響。但是，有部分礦種對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用，同時(shí)目前對(duì)外依存程度過(guò)高、進(jìn)口存在很大風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)綜合評(píng)價(jià)其經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果在各類(lèi)功能區(qū)合理布局礦產(chǎn)資源調(diào)查工作。

以“一帶一路”重大倡議為抓手，推進(jìn)礦產(chǎn)資源調(diào)查國(guó)際合作。以拓寬礦產(chǎn)資源進(jìn)口渠道、降低進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源勘查與開(kāi)發(fā)全球化進(jìn)程，一方面服務(wù)我國(guó)礦業(yè)企業(yè)“走出去”，另一方面服務(wù)我國(guó)低端制造業(yè)外遷對(duì)當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源的需要。推進(jìn)與各國(guó)在地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)資源方面的合作，適應(yīng)全球資源勘查開(kāi)發(fā)發(fā)展新模式和新格局。

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