解讀：個(gè)稅改革的三大難題

• 2018年6月27日 WuYaNan來(lái)源：網(wǎng)易財(cái)經(jīng) 1334 87
• 繁體

• 

  2018-2024年玻璃鋼(FRP)遙控飛機(jī)市場(chǎng)發(fā)展前景分析及供需格局研究預(yù)測(cè)報(bào)告

  在一個(gè)供大于求的需求經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)成功的關(guān)鍵就在于，是否能夠在需求尚未形成之時(shí)就牢牢地鎖定并捕捉到它。那些成功的公司往往都會(huì)傾盡畢生的精力及資源搜尋產(chǎn)業(yè)的當(dāng)前需求、潛在需求以及新的...

此前的歷次個(gè)人所得稅的修改主要是提升扣除額度，2005年，中國(guó)將工薪所得稅扣除額從800元提高至1600元；2007年將扣除額從1600元提高到2000元；2011年個(gè)人所得稅扣除額將從現(xiàn)2000元提高到3500元。直到2018年6月19日，擬將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬(wàn)

按最新進(jìn)展修改，擬將個(gè)稅起征點(diǎn)由3500元提高至5000元/月(6萬(wàn)元/年);擬對(duì)部分勞動(dòng)性所得實(shí)行綜合征稅，將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)型所得納入綜合征稅范圍;并首次增設(shè)專項(xiàng)扣除，將子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除。

自1995年中國(guó)提出建立覆蓋全部個(gè)人收入的分類與綜合相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，時(shí)隔24年，終于在今年迎來(lái)一次重要調(diào)整。這標(biāo)志著中國(guó)個(gè)人所得稅制向綜合與分類相結(jié)合的征收方式正式邁進(jìn)。

根據(jù)《草案》規(guī)定，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍，現(xiàn)行稅率為10%的部分所得的稅率降為3%;擴(kuò)大10%稅率的級(jí)距，現(xiàn)行稅率為20%的所得，以及現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為10%;現(xiàn)行稅率為25%的部分所得的稅率降為20%;相應(yīng)縮小25%稅率的級(jí)距，30%、35%、45%這三檔較高稅率的級(jí)距保持不變。

個(gè)稅改革的三大難題，我們準(zhǔn)備好了嗎?

個(gè)稅改革牽涉面非常之廣，可謂全民關(guān)注;但每一次力度大、根本性的變革，都需要做好配套工作。即使是在稅務(wù)的“征管”，也就是通俗說(shuō)的“收稅”系統(tǒng)這個(gè)領(lǐng)域，也必須有相應(yīng)的進(jìn)步和配套，才可能更好地服務(wù)于個(gè)稅改革。

我們今天繼續(xù)請(qǐng)到了上海財(cái)經(jīng)大學(xué)的范子英教授，請(qǐng)他從這些“難題”入手，為我們談?wù)勥€有什么問(wèn)題需要解決。從這些技術(shù)分析，我們可以看到個(gè)稅改革更為困難也更為深遠(yuǎn)的一面。

三大難題

大概是三年前，我去一個(gè)中部省份的地稅局打印我的個(gè)稅繳納證明，被告知我只能打印當(dāng)年的，之前年份的數(shù)據(jù)由于數(shù)據(jù)庫(kù)更換無(wú)法提供。

更讓我吃驚的是，當(dāng)我把身份證放到那個(gè)機(jī)器上，居然顯示我的身份證號(hào)碼對(duì)應(yīng)了兩個(gè)自然人，于是連當(dāng)年的個(gè)稅清單都無(wú)法提供了。

如果是這樣一個(gè)征管系統(tǒng)，是完全無(wú)法應(yīng)對(duì)這次的個(gè)稅大改的。

自改革開放以來(lái)的6次個(gè)稅修正，都沒有涉及到征管體系的改革。這次的個(gè)稅大改，一共是6大塊內(nèi)容，除了第1條，其余5條均跟稅收征管相關(guān)。

這會(huì)讓稅務(wù)機(jī)關(guān)直面三大難題——自然人、家庭、跨地區(qū)。

過(guò)去幾十年的稅收征管歷程中，整個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)都沒有直面自然人的習(xí)慣，即使是個(gè)人所得稅這樣與自然人密切相關(guān)的稅種，也是采取代扣代繳的方式。

雖然有一個(gè)年收入12萬(wàn)以上的申報(bào)制度，大多數(shù)地方也是走走形式，年終申報(bào)既不會(huì)讓你多交稅，更不會(huì)給你退稅。

這次的改革中，綜合征稅和起征點(diǎn)(基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn))的疊加，會(huì)讓稅務(wù)機(jī)關(guān)直面所有的自然人。綜合征稅，將工資、薪金所得，勞務(wù)報(bào)酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動(dòng)性所得，統(tǒng)一納入綜合所得，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。

這一條看上去很簡(jiǎn)單，以前主要是工資薪金的累進(jìn)性，其他幾項(xiàng)實(shí)際上都沒有做到徹底的累進(jìn)，大多數(shù)都是比例稅率。工資薪金是常規(guī)性收入，但是其他幾項(xiàng)不是，因此這次的起征點(diǎn)扣除標(biāo)準(zhǔn)是按年計(jì)算的(每年6萬(wàn)，不是每月5千)，而不是現(xiàn)在的按月計(jì)算方式。

延伸閱讀

推薦閱讀

猜您喜歡