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深圳房地產市場監(jiān)管新政擬完善預售制 附修訂草案全文

  • 2018年11月26日 FanTianQing來源:鳳凰網房產北京 209 5
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深圳房地產市場監(jiān)管新政擬完善預售制。


第二十八條 房地產開發(fā)企業(yè)在房地產開發(fā)經營活動中,不得有下列價格違法行為:

(一)以協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為相互串通,統(tǒng)一確定、維持、變更價格;

(二)通過囤積截留房源、捂盤惜售等方式限制銷售數量,操縱價格;

(三)捏造、散布漲價或者房源斷缺等信息,哄抬價格,引發(fā)市場恐慌,推動商品房價格過高上漲;

(四)在提供相同等級、相同質量的商品房時,無正當理由,對不同的交易相對人實行不同的銷售價格;

(五)商品房銷售不予明碼標價,或者在標價之外加價出售或者收取未標明的費用;

(六)不符合商品房銷售條件,以認購、預訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預訂款等費用,借機抬高價格;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他價格違法行為。

第二十九條 房地產開發(fā)企業(yè)在房地產開發(fā)經營活動中,不得有下列不正當競爭行為:

(一)擅自使用他人的企業(yè)或者項目名稱以及代表其名稱的標志、圖形、代號,使人誤認為是他人的商品房或者經營活動;

(二)偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質量標志,對商品房質量作引人誤解的虛假表示;

(三)以銷售商品房為目的,利用財物或者其他手段對項目建設、通訊、質檢、供水、供電等企業(yè)、事業(yè)單位以及房地產經紀、估價等中介機構進行賄賂;

(四)以不正當手段獲取他人的商業(yè)秘密或者披露、使用、允許他人使用以不當手段獲取的商業(yè)秘密;

(五)捏造、散布虛假事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽;

(六)從事法律明文禁止的有獎銷售行為;

(七)利用廣告或者其他方法,對商品作引人誤解的虛假宣傳;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當競爭行為。

第三十條 房地產經紀機構、估價機構及其從業(yè)人員不得為房地產開發(fā)企業(yè)實施本辦法第二十七條至第二十九條規(guī)定的行為提供服務或者便利。

第三章 房屋租賃

第三十一條【租賃房屋】租賃房屋應當有合法的來源證明。合法的來源證明包括不動產權證書、房地產買賣合同等權屬證明材料。

出租房屋時,承租人有權要求出租人提供租賃房屋合法的來源證明材料。出租人應對來源證明材料的真實性、準確性負責。

第三十二條【實名租賃】房地產租賃實行實名交易制度,當事人在房地產租賃活動中,應當提供真實身份信息。出租人不得向不能提供身份證明的自然人、不能提供營業(yè)執(zhí)照或者其他證明文件的法人、非法人組織出租房屋。

第三十三條【禁止出租的情形】出租房屋及其附屬設施應當符合房屋結構、消防、地質、衛(wèi)生等方面的安全標準和要求,并具備供水、供電等必要的生活條件。

有下列情形之一的房屋,不得出租:

(一)未依法取得本辦法第三十一條規(guī)定的合法來源證明材料的;

(二)共有的房屋,未經共有人書面同意的;

(三)經鑒定為危房不能使用的;

(四)違反規(guī)定,改變房屋使用功能的;

(五)室內裝修不符合國家或者地方標準的;

(六)不得出租的其他情形。

第三十四條【住房最小出租單位】出租住房的,應當以原始設計的臥室或者起居室為最小出租單位,且人均租住建筑面積不得低于6平方米。禁止出租人、房屋租賃企業(yè)將原始設計的臥室或者起居室再次分割搭建后出租。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間,不得出租用于居住。

第三十五條【租賃合同】房屋租賃當事人應當依法簽訂房屋租賃合同,約定租賃期限、租金及其支付期限和方式、修繕義務,以及雙方認為應當約定的其他權利和義務。

主管部門應當會同市場監(jiān)管部門制定并公布全市統(tǒng)一的房屋租賃合同示范文本。出租人和承租人經協(xié)商一致,可以依法對合同示范文本的條款進行變更或者增減,但不得違反法律、法規(guī)的強制性規(guī)定。

第三十六條【租賃合同備案】房屋租賃合同訂立后15日內,租賃當事人應當持以下材料到房地產所在地的房屋租賃主管部門辦理租賃合同備案:

(一)房屋租賃合同;

(二)房屋租賃當事人有效的身份證明材料;

(三)合法的來源證明材料;

(四)主管部門規(guī)定的其他材料。

對符合規(guī)定的,主管部門應自收到申請之日起5個工作日內核發(fā)房屋租賃合同備案憑證。

主管部門應當建立完善房地產市場信息系統(tǒng),逐步實行房屋租賃合同網上簽訂和網上備案。

第三十七條【租賃合同備案權益】經備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同依法申領居住證,并依法享受基本公共服務和便利。

第三十八條【合同備案變更及解除】房屋租賃合同備案內容發(fā)生變更或者租賃關系終止的,租賃當事人應當在變更或者解除合同之日起15日內,到原合同備案部門或者通過房地產信息系統(tǒng)辦理租賃合同備案的變更或者注銷手續(xù)。

第三十九條【指導租金】市房屋租賃主管部門應當根據租賃市場價格水平定期公布房屋租賃指導租金。當事人可參照指導租金,在房屋租賃合同中約定租金數額。

第四十條【租賃保證金】出租人可以按照租賃合同約定向承租人收取數額不超過兩個月租金的租賃保證金。保證金的返還方式,由當事人在合同中約定。

第四十一條【出租人義務】出租人應當履行下列義務:

(一)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,查驗承租人及居住使用人的身份證件,按要求申報居住登記信息和出租信息,辦理房屋租賃合同備案;

(二)保障住宅出租屋建筑結構、供電、燃氣及消防設施等符合安全要求,告知承租人安全用電、用氣等安全常識,并定期查驗出租屋的安全使用情況,至少每月查驗一次;

(三)保障住宅出租屋進出通道暢通;

(四)督促承租人落實安全生產、消防、治安等相關規(guī)定,發(fā)現出租屋存在安全隱患的,及時排除或者督促承租人處理,無法排除或者承租人拒不處理的,及時向相關職能部門報告;

(五)發(fā)現承租人及其他入住人員有違法行為或者犯罪嫌疑的,應當及時向公安機關或者相關主管部門報告;

(六)依法納稅;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第四十二條【承租人義務】承租人應當遵守下列規(guī)定:

(一)如實向出租人說明租住人數,出示本人及其他入住人員的有效身份證件,配合申報居住登記信息和申報出租信息,配合辦理租賃合同備案;

(二)屋內用火、用電、用氣、裝修裝飾符合法律、法規(guī)、規(guī)章相關規(guī)定及有關主管部門規(guī)范要求;

(三)不得擅自改變租賃房屋的使用功能;

(四)禁止利用租賃的房屋從事違法犯罪行為;

(五)禁止利用租賃的住房生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒、放射性等危險物品;

(六)發(fā)現消防、房屋結構等安全隱患的,應當及時排除或者告知出租人處理,出租人未及時處理的,應當及時報告相關部門;

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關規(guī)定。

第四十三條【轉租】承租人可以按照租賃合同的約定將租賃房屋的一部分或者全部轉租給第三人;未約定的,承租人轉租房屋應當事先征得出租人的書面同意。

受轉租人不得違法將租賃房屋再行轉租。

轉租人與受轉租人應當按照本辦法規(guī)定訂立租賃合同,并辦理租賃合同備案。

第四十四條【房屋租賃企業(yè)備案】從事房屋租賃經營活動的企業(yè)(以下簡稱房屋租賃企業(yè))在本市開展房屋租賃業(yè)務的,應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內,持以下材料到主管部門辦理備案:

(一)在本市注冊的營業(yè)執(zhí)照;

(二)法定代表人或者負責人的身份證明;

(三)固定服務場所證明;

(四)主管部門規(guī)定的其他材料。

自然人以營利為目的,出租或者轉租住房間數達到10間及以上的,應當依法辦理工商登記,并持在本市注冊的營業(yè)執(zhí)照、本人身份證明、固定服務場所證明等材料到主管部門辦理備案。

對材料齊全、符合條件的,主管部門應在10個工作日內辦理備案手續(xù)。

第四十五條【備案變更和注銷】已備案的房屋租賃企業(yè)和自然人的名稱、地址、服務內容等發(fā)生變化或者租賃經營業(yè)務終止的,應當自變更或者終止之日起15日內持相關證明材料向主管部門申請辦理備案變更或者注銷備案手續(xù)。

第四十六條【房屋租賃企業(yè)信息公布】房屋租賃企業(yè)出租住房的,應當將下列材料在營業(yè)場所公布:

(一)營業(yè)執(zhí)照和備案證書;

(二)租賃資金監(jiān)管賬戶;

(三)主管部門發(fā)布的房屋租賃合同示范文本;

(四)行業(yè)組織制定的租賃指引;

(五)服務項目、內容、標準和流程;

(六)收費項目、計費依據和標準;

(七)室內裝修符合國家或者地方標準的證明材料;

(八)深圳市房地產誠信公示系統(tǒng)查詢方式;

(九)投訴方式和途徑;

(十)安全生產指引;

(十一)法規(guī)、規(guī)章和主管部門要求公布的其他材料。

第四十七條【租賃廣告】房屋租賃企業(yè)發(fā)布廣告的,應當載明其企業(yè)名稱和備案證書編號。

房屋租賃企業(yè)的租賃廣告、宣傳材料等就租賃住房及其設施的說明和允諾具體明確,并對租賃合同的訂立和租金的確定有重大影響的,應當視為租賃合同的內容。

第四十八條【租賃企業(yè)禁止性經營行為】房屋租賃企業(yè)在租賃經營活動中,不得有下列違法經營行為:

(一)提供虛假來源證明材料出租房屋;

(二)在未解除房屋租賃合同前,將租賃房屋再行租賃給他人;

(三)發(fā)布虛假租賃房源信息或者虛假廣告;

(四)違背承租人意愿,搭售其他商品、強制或者變相強制服務并收取費用;

(五)無正當理由,不按規(guī)定辦理或者拖延辦理租賃合同備案;

(六)非法出租法律、法規(guī)、規(guī)章禁止出租的房屋;

(七)通過合同欺詐、簽訂霸王條款等方式哄抬租金、克扣保證金;

(八)欺行霸市,暴力驅逐承租人;

(九)泄露或者不當使用承租人信息,謀取不正當利益;

(十)強制或者誘導承租人使用或者捆綁租賃貸款支付房租;

(十一)違規(guī)開展金融行為,包括違規(guī)開展住房租賃金融業(yè)務,違規(guī)與未經金融監(jiān)管部門批準設立、無金融許可證的機構合作開展個人租賃貸款業(yè)務,違規(guī)使用銀行貸款等租賃融資惡性競爭、搶占房源;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

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