最高可罰500萬 麗江嚴懲旅游刺客 年輕消費群體城新形勢 2023在線旅游平臺的戰(zhàn)略重點

• 李波 2023年4月26日 來源：中研普華集團、央視財經、中研網 831 51
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4月23日，云南省麗江市多部門聯合發(fā)布《關于規(guī)范“五一”假期旅游市場價格行為的通告》(下稱《通告》)。

4月23日，云南省麗江市多部門聯合發(fā)布《關于規(guī)范“五一”假期旅游市場價格行為的通告》(下稱《通告》)。

《通告》要求，餐飲、住宿、停車洗車、娛樂等服務行業(yè)，在“五一”期間不得隨意漲價，不得在電商平臺等渠道預定房間訂單生效的情況下單方面毀約，或者擅自提高價格。

其中，經營者有價格欺詐行為的，最高可處50萬元罰款;對相互串通，操縱市場價格造成商品價格較大幅度上漲的，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款。

《通告》顯示，為規(guī)范麗江市旅游行業(yè)經營行為，維護旅游市場價格秩序，保障經營者和消費者雙方合法權益，麗江市要求全市各經營者及相關單位誠信經營，強化價格自律，公開透明，依法明碼標價履行承諾，維護價格公平。

《通告》要求，凡執(zhí)行政府定價或政府指導價管理的景區(qū)門票價格及景區(qū)內交通運輸服務價格，機場、車站、旅游景點等的停車收費，各經營單位必須嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，不得擅自提價、變相漲價或提高收費標準;

經營者提供服務應當標示服務項目、服務內容和價格或者計價方法，不得對政府定價項目擅自漲價，不得對實行市場調節(jié)價的商品服務價外收費、收取未經標明的費用;

不得強制搭售商品，變相大幅度提高價格，不得捏造、散布漲價信息，擾亂市場價格秩序，不得利用虛假或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者進行交易。

《通告》指出，根據《中華人民共和國價格法》《價格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī)，經營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款;

有價格欺詐行為的，最高可處50萬元罰款;對相互串通，操縱市場價格造成商品價格較大幅度上漲的，情節(jié)較重的處100萬元以上500萬元以下的罰款。

此外，在“五一”期間，麗江市市場監(jiān)管、發(fā)改、文旅、公安等部門將加強聯動，加大對旅游市場的監(jiān)督檢查力度，采取市場巡查、政策提醒、發(fā)放告誡書、價格檢查等措施，充分發(fā)揮12315消費者熱線、“云南一機游”等平臺作用，及時主動處理價格投訴舉報案件，依法嚴厲打擊市場價格的不合理上漲行為。

對不執(zhí)行價格政策、不按規(guī)定明碼標價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為，處罰信息將依法在國家企業(yè)信用信息公示系統門戶網站等平臺向社會公示，對典型案件通過媒體予以曝光，將失信行為納入“云南省信用信息一體化平臺”向社會公布，確保旅游市場平穩(wěn)有序。

年輕消費群體城新形勢 2023在線旅游平臺的戰(zhàn)略重點

基于同程旅行小程序的數據，截至2022年12月，同程旅行小程序用戶中，30歲以下的用戶占比達到42.09%。在年輕化客群成為文旅復蘇新引擎的形勢下，“討好”年輕人成為了在線旅游平臺的戰(zhàn)略重點。

對于新一代旅行用戶來說，選擇目的地不僅僅看當地的景點和自然人文。音樂節(jié)、電競比賽、主題市集等基于興趣圈層的活動，同樣吸引年輕人出行，也成為了在線旅游平臺目的地營銷的新手段。

大型音樂節(jié)和演唱會可以是年輕人跨省，甚至跨國旅行的動力，而市集則是周邊游、周末游的熱門選擇。從年初各地舉辦的新年市集開始，到咖啡市集、書市不斷。在小紅書上，搜索“市集”可以找到109萬篇以上的筆記。

自今年元旦、春節(jié)假期旅游市場實現“開門紅”后，高開穩(wěn)增態(tài)勢一直延續(xù)，“五一”假期有望為旅游市場復蘇再添一把火。

臨近“五一”假期，各大在線旅游企業(yè)、旅行社、景區(qū)、酒店等陸續(xù)迎來預訂高峰。綜合部分在線旅游企業(yè)數據，“五一”假期國內游訂單已基本追平2019年水平，出境游、入境游熱度持續(xù)走高。

攜程旅行網數據顯示，截至4月16日，“五一”假期國內游預訂量同比增長超12倍，追平2019年同期水平;出境游預訂量同比增長超18倍。美團、大眾點評數據顯示，截至4月10日，“五一”假期國內住宿、交通、景區(qū)門票等預訂量已較2019年同期增長約200%。

中國旅游研究院(文化和旅游部數據中心)總統計師馬儀亮表示，旅游市場復蘇的梯度擴散特征較為明顯，經濟活躍地區(qū)市場復蘇更快，“五一”假期將是出游熱度全面擴散的重要窗口期。

旅游市場持續(xù)復蘇，是消費信心有效提振、消費需求加速釋放的結果，也是經營主體創(chuàng)新求變、用心經營的收獲。

根據中研普華研究院《2022-2027年中國在線旅游行業(yè)市場投資策略及前景預測研究報告》顯示：

商務部發(fā)布數據顯示，一季度，我國在線銷售的旅游產品和景點門票、在線文娛銷售額同比分別增長115.8%、19.2%。

一季度，我國網絡零售市場規(guī)模總體穩(wěn)步增長，呈現以下特點：

部分品類商品銷售實現快速增長。一季度，18類監(jiān)測商品中，有6類商品增速超過兩位數。其中，金銀珠寶、通訊器材同比分別增長28.1%和18.5%。

各地區(qū)網絡零售增速加快。一季度，中部、東部、西部和東北地區(qū)網絡零售額同比分別增長11.3%、8.6%、6.9%和3.7%。

在線服務消費明顯回暖。接觸型、出行類服務消費恢復加快。一季度，在線餐飲銷售額同比增長17.1%，監(jiān)測范圍內所有省級行政區(qū)的在線餐飲銷售額同比增速均超7%。

各地旅游政策效應持續(xù)釋放

今年以來，西安一直是熱門旅游目的地。從笑容燦爛的不倒翁小姐姐，到風趣幽默的“盛唐密盒”，西安借助互聯網，把流量變人流，吸引游客用可觸摸、可交互、可品鑒、可體驗的方式感受城市魅力。

市場回暖還得益于政策效應的持續(xù)釋放。從拿出真金白銀發(fā)放文旅消費券，到景區(qū)景點減免門票，再到規(guī)范旅游市場秩序、提高服務保障水平……各地把旅游視為擴大內需、提振消費的“主戰(zhàn)場”。

不久前，文化和旅游部宣布開展2023年文化和旅游消費促進活動，推出若干消費場景及惠民措施，進一步拉動旅游消費。

疫情改變了消費者的觀念和習慣，過去的經營方式、產品結構等不一定能適應市場新變化，這要求經營主體繼續(xù)創(chuàng)新求變，更好滿足消費升級需求。

市場回歸，產品必須跟上。傳統團隊游是受疫情影響最大的旅游業(yè)務板塊之一。如今市場復蘇，各地旅行團爭相回歸?！按汗?jié)以來，團隊游恢復形勢喜人?！?/p>

北京春秋旅行社總經理楊洋告訴記者，團隊游中相當一部分主力是剛剛退休的老人，他們消費觀念新、消費能力強，越來越需要品質化的團隊游產品。

“過去，團隊游產品主要受資源和價格驅動，再反推產品設計。”楊洋介紹，現在這一模式已經行不通了，需要向需求驅動轉型，更加重視研究老年人的行為特點、消費習慣。

悄然生變的還有民宿市場?！霸诳缡∮巍⒊鼍秤沃貑⒑?，京郊民宿的本地客源有所減少?！北本讶狳c翠客棧皮革小院民宿主理人楊林告訴記者，面對市場變化，自己在經營上作出積極調整，豐富產品供給，優(yōu)化服務質量，提升游客體驗。

3月31日，文旅部宣布恢復全國旅行社及在線旅游企業(yè)經營外國人入境團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務，加上此前出境團隊旅游和“機票+酒店”試點恢復，出境游、入境游市場重新熱鬧起來。

攜程旅行網團隊游CEO江文介紹，報名“五一”假期參團出境游的消費者以年輕群體為主，18歲至40歲的出境跟團游客占比近七成。

目前，各航司正在加快恢復國際及地區(qū)航線。數據顯示，1月份跨境航班架次恢復至2019年同期的10%，2月份恢復至15%，3月中上旬恢復至21%。

《文化和旅游部關于推動在線旅游市場高質量發(fā)展的意見》日前正式發(fā)布。

《意見》提出進一步加強在線旅游市場管理，保障旅游者合法權益，發(fā)揮在線旅游平臺經營者整合交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游要素資源的積極作用，促進各類旅游經營者共享發(fā)展紅利，推動旅游業(yè)高質量發(fā)展。

當前，全國旅游市場呈現出“穩(wěn)開高走，持續(xù)回暖”的態(tài)勢。根據文化和旅游部數據中心近日的測算，預計2023年，我國國內旅游人數約為45.5億人次，同比增長約80%;

實現國內旅游收入約4萬億元，同比增長約95%。而在線旅游經營者數量不斷增多，新興業(yè)態(tài)和服務模式持續(xù)涌現，有力帶動了旅游業(yè)發(fā)展。無論是家門口的本地游、周邊游，還是追尋“詩和遠方”的跨省游、出境游，我們只需輕點手機，一場令人期待的旅行可以就此安排。

不過，在市場發(fā)展過程中，亂象和不規(guī)范秩序也隨之出現。隨著在線旅游市場的迅猛復蘇，酒店民宿超售、不合理低價游、野景區(qū)安全風險提示不到位等問題不時成為輿論場中的熱點，這不僅損害了行業(yè)信譽和消費者權益，還打擊了市場信心。

從實際問題出發(fā)，《意見》圍繞營造良好的市場環(huán)境，突出工作重點。

不管是“強化平臺內經營者資質審核”“對上架的旅游產品或者服務做好風險監(jiān)測和安全評估”“避免大數據殺熟、虛假宣傳、虛假預訂等侵害旅游者權益行為”，還是“推動旅游經營者數字化轉型升級”，每一項措施都是針對在線旅游市場的特點而提出的制度化解決方案。

與此同時，還明確要求提高數字監(jiān)管效能?？梢灶A期，數字化賦能必將讓監(jiān)管更加高效有力，讓市場更加規(guī)范有序。

《意見》一方面劃出底線，對在線旅游經營者的責任提出了明確要求;另一方面也通過加強扶持引導，著力促進行業(yè)高質量發(fā)展。

在金融服務方面，《意見》分別就支持在線旅游經營和鼓勵旅游消費提出具體舉措，以增強經營者發(fā)展信心，激發(fā)旅游者消費潛力。

值得關注的是，《意見》聚焦科技引領，強調推動在線旅游經營者深度應用5G、人工智能、大數據、云計算、區(qū)塊鏈等新技術，這為深化行業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展指明了方向。

《2022-2027年中國在線旅游行業(yè)市場投資策略及前景預測研究報告》由中研普華研究院撰寫，本報告對該行業(yè)的供需狀況、發(fā)展現狀、行業(yè)發(fā)展變化等進行了分析，重點分析了行業(yè)的發(fā)展現狀、如何面對行業(yè)的發(fā)展挑戰(zhàn)、行業(yè)的發(fā)展建議、行業(yè)競爭力，以及行業(yè)的投資分析和趨勢預測等等。報告還綜合了行業(yè)的整體發(fā)展動態(tài)，對行業(yè)在產品方面提供了參考建議和具體解決辦法。

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