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宅基地被地產商盯上了 農村將變化巨大

  • 2018年6月21日 YeShiMei來源:千尋生活 508 27
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  • 2018-2023年中國養(yǎng)殖西南蛇行業(yè)供需趨勢及投資風險研究報告

    養(yǎng)殖西南蛇行業(yè)研究報告中的養(yǎng)殖西南蛇行業(yè)數(shù)據(jù)分析以權威的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎,采用宏觀和微觀相結合的分析方式,利用科學的統(tǒng)計分析方法,在描述行業(yè)概貌的同時,對養(yǎng)殖西南蛇行業(yè)進行細化分...

近日,我們發(fā)現(xiàn)農村隱形地產市場開始進入發(fā)育期,突出標志為農村宅基地交易趨于活躍。包括在新農村建設過程中,因居住環(huán)境等改善而引發(fā)的購買需求;宜居宜游的新形態(tài)農村引發(fā)的宅基地升值;鄉(xiāng)村市場建設中商鋪購置費用不斷攀升等。大量城市工商資本涌入鄉(xiāng)下租賃農房的情

近日,我們發(fā)現(xiàn)農村隱形地產市場開始進入發(fā)育期,突出標志為農村宅基地交易趨于活躍。包括在新農村建設過程中,因居住環(huán)境等改善而引發(fā)的購買需求;宜居宜游的新形態(tài)農村引發(fā)的宅基地升值;鄉(xiāng)村市場建設中商鋪購置費用不斷攀升等。大量城市工商資本涌入鄉(xiāng)下租賃農房的情況。

農村地產交易由來已久

雖然在法律層面未予承認,但農村房屋交易自20世紀80年代開始,就已存在,并非今天才有。

一般是交易雙方(主要是農民)找村里的文化人擬定合同,再找一兩個村干部或者有威望的村民作為見證人,簽字畫押付錢,買賣就算完成了。相對來說,因金額小,量少,并不成氣候。

農村地產交易活躍的原因

現(xiàn)如今農村房屋交易量不斷增加,交易范圍擴大,交易人群多元化,而房屋不斷增值,也是與這些年城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展有著密不可分的關系。

一是,城鎮(zhèn)化進程的加快。大批農村人在農村閑置下來的老屋給買賣提供了房源,而他們卻涌入到城市就業(yè)生活,促使城鎮(zhèn)化進程加快。

二是,鄉(xiāng)村產業(yè)形態(tài)發(fā)生變化。二三產業(yè)在鄉(xiāng)村崛起,發(fā)展經濟需要大量的房屋以及建設用地作為基礎。

三是,耕地紅線與城鎮(zhèn)化雙重約束。一些經濟比較發(fā)達村莊,建設用地指標緊張,促使一定的交易市場催生。


農村地產市場要持續(xù)發(fā)展

鑒于城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,資本與農民對地價判斷的差異等,在穩(wěn)步推進其顯形化的過程中,需要著重考慮以下因素:

一是農村地產市場的相對封閉性。農村地產交易市場由于并未納入正規(guī)的全國性的統(tǒng)一管理系統(tǒng),因此形成了一個個相對封閉的獨立市場。城市與鄉(xiāng)村,不同鄉(xiāng)村之間,地產市場在多條不同的軌道上同時運行,帶來價值上的一片片洼地。

二是農村地產市場開放的滯后性。農村地產市場雖然一直存在,但是由于受到各方面的限制,其價值及未來溢價空間尚未形成合理的評價體系和標準。如何保證宅基地等入市所釋放的巨大價值更多在農村體現(xiàn),大部分土地出讓收益留在農村,留給農民,都是必須考慮的。

三是交易主體本身的差異性。對于不同的人來說,同樣一塊錢,邊際效應是不同的。一個農民,孩子要上學,老人要看病,這時候房子與錢比較,錢對他來說就更加重要。加之貧困人口錢本來就少,把支出往后推延的余地不大。在城鄉(xiāng)差距依然很大,社會保障還不健全的情況下,農村地產交易規(guī)則設計務求周全,以免城市居民或資本下鄉(xiāng)圈地,剝奪農民長久收益。


農村地產交易引發(fā)的問題

同時也不能否認,農村地產市場的隱形化還存在諸多問題。由于交易多是買方與農戶或村集體直接簽訂合同,或者村集體與農民簽訂合同,是靠鄉(xiāng)村約定俗成的自然法約束其有效性,未納入國家統(tǒng)一的產權管理系統(tǒng),一旦產生糾紛處理難度很大。因此,相當一部分產權難以通過正規(guī)途徑獲得融資,一定程度上限制了鄉(xiāng)村建設。

有計劃有步驟地將農村地產納入到正規(guī)合法的程序之內,是解決這些問題的關鍵,也是重構產業(yè)空間,牽引鄉(xiāng)村轉型,支持鄉(xiāng)村發(fā)展的必然選擇。2015年起,在全國一些縣市進行的三塊地改革,在試點中摸索一套可行的辦法,也是基于這方面的考慮。

農村地產交易市場價值


從現(xiàn)行的土地管理制度看,農村房屋交易雖對制度提出了很大的挑戰(zhàn)。但是從大方向上看,又是經濟社會發(fā)展到一定程度產物。這種活躍可以說是市場對農村宅基地用益物權價值的發(fā)現(xiàn)和反應,在規(guī)范引導的前提下,使其顯形化,激活農村農民的土地財產權,解放使其發(fā)展。

因為地產在農村資產中占有相當?shù)谋戎?,其中又以宅基地的比例為最大。例如在福建省,宅基地、公共公益設施、農村經營性集體建設用地三者比例基本為8∶1∶1。絕大多數(shù)農民外出打工賺錢的目的,也是擁有一棟像樣的房子。因此有調查表明,在一個農民的一生投資中,其中60%以上的投資是住房投資。

現(xiàn)實中也能看到,這塊市場是如何發(fā)育,又是怎樣孕育著巨大能量的。以東部一些村莊為例,隨著鄉(xiāng)村制造業(yè)的發(fā)展,吸納了大量外鄉(xiāng)勞動力。人們常年在這里做工,就有把家人接來同住的需要,買菜需要菜市場……經過一段時間,這里分工越發(fā)明細,商業(yè)逐步成熟,原本小小的村莊便有了城鎮(zhèn)的模樣。如今隨著鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展,對于農村地產的需求更加旺盛,一部分城市人口帶著資金、知識和經驗上山下鄉(xiāng),投資鄉(xiāng)村建設,使得鄉(xiāng)村不再局限,經濟業(yè)態(tài)更加立體,鄉(xiāng)村面貌也隨之發(fā)生翻天覆地的變化。


應該說,市場已經有很好的探索,并開始實踐,比如一些地方的"共享住宅",就是靠建立合理的利益聯(lián)結機制,而不是一次性買斷。市場面向農村,提供資源,而農村提供服務,房產,等,以此撬動鄉(xiāng)村旅游、民俗等第三產業(yè)的發(fā)展,農戶分享經營收入,從而達到多方共贏的目的。

也可以考慮以村為單位成立社區(qū)委員會,在產權交易過程中設置一定的約束條件,比如用途上的管制,鄉(xiāng)村風貌上的維護,以及其它使用權限上的限制等等,也是維護村莊及農戶長遠利益的一個不錯的辦法。

城鄉(xiāng)經濟發(fā)展已經到了這樣的階段,對于如何從制度上破局的要求更加迫切了。既要守好底線,也要積極探索。


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