民航局放松這項政策 外國航空公司將會面臨新的競爭壓力

• 2018年9月27日 GuoMeng來源：觀察者網 中國民航局 706 42
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中國民航局于今年5月正式印發(fā)修訂的《國際航權資源配置與使用管理辦法》(簡稱“辦法”)，將于10月1日開始施行。

民航局放松這項政策

中國民航局于今年5月正式印發(fā)修訂的《國際航權資源配置與使用管理辦法》(簡稱“辦法”)，將于10月1日開始施行。其中對國際航權資源進行分類配置管理，將漸進打破“一條遠程國際航線一家承運人”規(guī)則。

路透社9月26日刊文對此表達擔憂稱，如此一來，隨著中國政策的放松，外國航空公司經營到中國的20條熱門長途航線，將會面臨新的競爭壓力。

路透社提到，因“經濟原因”，美航目前已取消了北京-芝加哥航線，近日又計劃取消上海-芝加哥航線。觀察者網注意到，美航正是此前因修改涉臺標注不到位，屢屢被中國政府點名的幾家公司之一。

《辦法》中將國際航線分為一類國際航線和二類國際航線，并明確不同類別的航線采取分類管理。

一類國際航線不限定指定承運人數量、航線表、運營班次及運力安排。二類遠程客運國際航線逐步引入競爭。對已有空運企業(yè)運營的二類遠程客運國際航線，若滿足《辦法》規(guī)定的新增承運人準入標準，可以新增一家承運人，從而漸進打破“一條遠程國際航線一家承運人”規(guī)則，鼓勵航空公司參與國際競爭。

中國民航大學經濟與管理學院教授李曉津對此曾分析稱，過去“一線一企”的國際航權分配方式雖然降低了航空公司的風險，但也容易造成國際遠程航班票價高企等問題。

他指出，擴大市場準入，進一步引入競爭，旅客在國際遠程航線上將可以選擇多家中國航空公司，更低的價格和更好的服務可期。“毋庸置疑，新規(guī)帶來的是更低的價格、更好的服務?！?/p>

然而此舉卻引起了外媒的擔憂。路透社于9月26日刊文稱，隨著中國政策放松后，美國聯合航空公司、法航荷航等美歐航空公司將面臨更大壓力，因為相對而言，它們成本更高，各自國家的出境需求更低，而且對中國旅游者的文化吸引力更低。

“北美和歐洲的航空公司不是中國航空公司的對手，”新加坡交通運輸顧問公司Crucial Perspective執(zhí)行長Corrine Png稱，指出大多數客流量都是中國乘客推動。

報道還指出，一些航空公司已經放棄中國航線。美國航空在取消了北京-芝加哥航線后，近日又計劃取消上海-芝加哥航線，美航稱這些航線是每年帶來3000萬美元虧損的“賠錢貨”。

據了解，中國民航局的“一線一企”的政策始于2009年，民航局表示，現在對這一政策進行修改，是對不斷變化的航空市場狀況做出的回應。

上海-巴黎和上海-法蘭克福這兩條航線已經有兩家中國航企在飛，但還可以再增加一家。

飛常準首席數據分析師叢博表示，在這20條航線(包括北京-洛杉磯和上海-倫敦)上，中國航企控制了大約50%的座位運力，并且還有可能會占據更大的份額。

這些航線由三家國有航空公司：中國東方航空、中國南方航空和中國國航參與。與它們相競爭的是外國航空公司，包括法航荷航、漢莎航空、加拿大航、，英國航空、維珍航空、新西蘭航空、美國聯合航空公司、達美航空和美國航空集團。

法航荷航的一位發(fā)言人表示，該公司正在密切關注監(jiān)管變化，但“關于這條規(guī)定可能會如何演變，法荷航擁有的影響力很少?！?/p>

該名發(fā)言人還表示，“歐洲與中國間的航線本已競爭激烈，壓力還在持續(xù)上升，” “我們持續(xù)強化現有的合作關系，以具有競爭力的價格向我們的所有客戶提供最具吸引力的產品和服務。這無疑是對這一最終可能形勢的最佳回應?！?/p>

達美航空則表示，對該公司的長期網絡而言，中國一直是一個重要的市場，而該公司在此市場的地位因為和中國東方航空合作的關系而顯得穩(wěn)固。

新西蘭航空指出，該公司知悉這項規(guī)定的變化，正持續(xù)評估開發(fā)新航線的機會。

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