據(jù)央視新聞報道,17日召開的國務院常務會議決定,在前期設立碳減排金融支持工具基礎上,再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,形成政策規(guī)模,推動綠色低碳發(fā)展。
再貸款是什么?再貸款是指中央銀行向商業(yè)銀行的貸款,帶有較強的計劃性。再貸款可以通過調整貨幣供應量和市場利率,起到調節(jié)基礎貨幣總量、優(yōu)化信貸結構、支持金融體制改革和維護國家信譽方面的作用。中國的再貸款有兩種含義,狹義的再貸款是指中央銀行對金融機構貸款的總稱;廣義的再貸款是指再融資的概念,包含票據(jù)再貼現(xiàn)。但再貼現(xiàn)作為貨幣政策工具傳統(tǒng)的三大法寶之一,應排除在再貸款的范疇外。
再貸款是一種帶有較強計劃性的數(shù)量型貨幣政策工具,具有行政性和被動性。但是應該指出,借鑒發(fā)達國家的金融發(fā)展經驗,任何一種單一的、獨立的貨幣政策工具都不可能完成全部的宏觀調控,而必須根據(jù)不同時期的貨幣政策目標,選擇合適的工具進行配合和協(xié)調。
據(jù)央視新聞報道,17日召開的國務院常務會議決定,在前期設立碳減排金融支持工具基礎上,再設立2000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款,形成政策規(guī)模,推動綠色低碳發(fā)展。專家認為,支持煤炭清潔高效利用專項再貸款將和前期推出的碳減排支持工具形成合力,提供增量低成本資金支持企業(yè)綠色低碳轉型,助力我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標。
此次央行對煤炭清潔高效利用發(fā)放專項再貸款,應當說是用意非常明確的,那就是減排,亦即圍繞碳減工作,更加精準地選擇煤炭行業(yè)作為重要突破口,力爭在煤炭行業(yè)能夠在碳減方面發(fā)揮更加積極的作用,能夠為減少碳排放提供更加有力的支持,能夠為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標創(chuàng)造良好的條件。
據(jù)悉,專項再貸款將按照聚焦重點、更可操作的要求和市場化原則,專項支持煤炭安全高效綠色智能開采、煤炭清潔高效加工、煤電清潔高效利用、工業(yè)清潔燃燒和清潔供熱、民用清潔采暖、煤炭資源綜合利用和大力推進煤層氣開發(fā)利用。
具體方式是,全國性銀行向支持范圍內符合標準的項目自主發(fā)放優(yōu)惠貸款,利率與同期限檔次貸款的市場報價利率大致持平,人民銀行可按貸款本金等額提供再貸款支持。
隨著中國市場經濟體制的逐步健全、加入WTO的日益臨近和世界經濟一體化進程的加快,作為宏觀經濟政策重要組成部分的貨幣政策也面臨著劇烈的沖擊和嶄新的機遇
近年來,銀行對客戶的授信方式日趨多元化,客戶集中度風險呈現(xiàn)出一些新特點,監(jiān)管層也在收緊對銀行授信集中度管理。自下半年以來,各地銀監(jiān)局開出逾50張集中度違規(guī)罰單,逾30家銀行被罰,多為農商行和村鎮(zhèn)銀行。
由于金融銀行業(yè)在國民經濟中占有重要作用,政府一直對中小商業(yè)銀行采取高賦稅制度,并且對其進行嚴格的財務管理,因此,銀行貸款的面對財務風險時顯得無能為力。對中小商業(yè)銀行來說,銀監(jiān)會對中小商業(yè)銀行的采用監(jiān)管指標,事實上是難以達到的。而在對中小商業(yè)銀行進行高標準要求的同時,政府對于中小商業(yè)銀行的扶持程度也遠遠小于國有銀行。
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