全國(guó)首份地方AMC監(jiān)管文件出臺(tái)！

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  2017-2022年7-AMCA行業(yè)市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告

  第一部分 行業(yè)環(huán)境透視 第一章 7-AMCA產(chǎn)業(yè)相關(guān)概述 第一節(jié) 7-AMCA基礎(chǔ)概述 一、7-AMCA性質(zhì)分析 二、7-AMCA處理措施分析 三、7-AMCA運(yùn)輸儲(chǔ)存應(yīng)注意事項(xiàng)分析 第二節(jié) 有關(guān)7-AM...

全國(guó)首份地方AMC（Asset Management Companies，即資產(chǎn)管理公司）監(jiān)管文件出臺(tái)。

江西省新政！

全國(guó)首份地方AMC（Asset Management Companies，即資產(chǎn)管理公司）監(jiān)管文件出臺(tái)。

10月25日，江西省金融辦公布了《江西省地方資產(chǎn)管理公司監(jiān)管試行辦法》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》），明確建立風(fēng)險(xiǎn)管控為本的審慎監(jiān)管框架，對(duì)銀監(jiān)會(huì)劃定的地方AMC準(zhǔn)入門(mén)檻進(jìn)行了細(xì)化，包括但不限于地方AMC的股東資格、公司治理、高管任職、風(fēng)險(xiǎn)管控、資本充足性、財(cái)務(wù)穩(wěn)健性、信息披露等。

銀監(jiān)會(huì)針對(duì)地方AMC設(shè)立分別在2012年、2013年以及2016年下發(fā)了“6號(hào)文”、“45號(hào)文”及“1738號(hào)文”。其中，6號(hào)文規(guī)定各省級(jí)政府原則上只可設(shè)立一家地方AMC，只能參與本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)不良資產(chǎn)的批量轉(zhuǎn)讓工作，只有AMC才可參與10戶(hù)以上不良資產(chǎn)批量處置，且不得對(duì)外轉(zhuǎn)讓。45號(hào)文劃定地方版AMC準(zhǔn)入門(mén)檻，注冊(cè)資本最低限額為10億元實(shí)繳資本。1738號(hào)文則對(duì)地方AMC的設(shè)立有所松綁，除了允許省級(jí)政府增設(shè)一家地方AMC，還允許地方AMC以債務(wù)重組、對(duì)外轉(zhuǎn)讓等方式處置不良資產(chǎn)，且對(duì)外轉(zhuǎn)讓的受讓主體不受地域限制。

在地方AMC股東資格方面，《試行辦法》規(guī)定，發(fā)起人應(yīng)具有較強(qiáng)的可持續(xù)出資能力，發(fā)起時(shí)資產(chǎn)負(fù)債率不超過(guò)70%。其中主發(fā)起人出資額不高于凈資產(chǎn)的50%，其他發(fā)起人出資額不高于凈資產(chǎn)的70%。發(fā)起人應(yīng)信譽(yù)良好，且在所屬行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位。值得注意的是，《試行辦法》還規(guī)定，主發(fā)起人持有的股份自地方AMC成立之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)渌蓶|持有的股份2年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)ūO(jiān)管部門(mén)責(zé)令轉(zhuǎn)讓或司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓的除外）。

江西省金融辦對(duì)地方AMC的董事和高管任職條件提出了較為嚴(yán)苛的要求。比如，地方AMC的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)應(yīng)至少達(dá)到具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，從事金融工作6年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作10年以上，其中從事金融工作3年以上的要求；擬任地方資產(chǎn)管理公司總經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備本科以上學(xué)歷，從事金融工作8年以上，或從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作12年以上，其中從事金融工作4年以上。

《試行辦法》對(duì)地方AMC的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行了明確，主要包括：經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的批量收購(gòu)、管理和處置省內(nèi)金融企業(yè)不良資產(chǎn)；收購(gòu)、管理和處置金融企業(yè)、類(lèi)金融企業(yè)及其他企業(yè)的不良資產(chǎn)；對(duì)所購(gòu)不良資產(chǎn)進(jìn)行整合、重組和經(jīng)營(yíng)；對(duì)所管理的企業(yè)進(jìn)行必要投資或提供資金支持；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，并對(duì)企業(yè)階段性持股；對(duì)外進(jìn)行股權(quán)投資和財(cái)務(wù)性投資；發(fā)行債券，向金融機(jī)構(gòu)借款；經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)證券化；財(cái)務(wù)、投資、法律及風(fēng)險(xiǎn)管理等咨詢(xún)和顧問(wèn)；經(jīng)省政府金融辦批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

《試行辦法》還規(guī)定，地方AMC的資本充足率不得低于12.5%。此外，在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，地方AMC應(yīng)當(dāng)整合風(fēng)險(xiǎn)管理資源，逐步建立獨(dú)立、全面、有效的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理體系。其中，股東在公司發(fā)生流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取追加資本金等合理方式給予流動(dòng)性支持。

不過(guò)，一位地方AMC管理層人士向記者表示，地方AMC現(xiàn)在并沒(méi)有資本充足率12.5%的監(jiān)管約束。四大國(guó)有AMC屬于金融資產(chǎn)管理公司，所以有資本充足率不得低于12.5%的監(jiān)管要求。

根據(jù)國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《金融資產(chǎn)管理公司條例》，金融資產(chǎn)管理公司，是指經(jīng)國(guó)務(wù)院決定設(shè)立的收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款，管理和處置因收購(gòu)國(guó)有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的國(guó)有獨(dú)資非銀行金融機(jī)構(gòu)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年以來(lái)，已有8家地方AMC宣布注冊(cè)成立并獲得批復(fù)，另有15家正在籌建中。目前，全國(guó)已設(shè)立近60家地方AMC。銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2017年二季度末，我國(guó)商業(yè)銀行不良貸款余額達(dá)1.64萬(wàn)億元，不良貸款和關(guān)注類(lèi)貸款存量規(guī)模超過(guò)5萬(wàn)億元。

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