2025年中國低空保障產(chǎn)業(yè)：低空物流崛起，保障體系面臨新挑戰(zhàn)與機(jī)遇

前言

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正以“萬億級市場”潛力重塑產(chǎn)業(yè)格局。低空保障產(chǎn)業(yè)作為支撐低空經(jīng)濟(jì)安全、高效、可持續(xù)發(fā)展的核心環(huán)節(jié)，涵蓋空域管理、飛行服務(wù)、安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)通信、能源補(bǔ)給等關(guān)鍵領(lǐng)域。隨著政策紅利釋放、技術(shù)突破加速、應(yīng)用場景拓展，低空保障產(chǎn)業(yè)迎來黃金發(fā)展期。

一、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

(一)政策體系加速完善，制度紅利持續(xù)釋放

低空保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政策支持。2024年，“低空經(jīng)濟(jì)”首次寫入政府工作報告，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將其列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，黨的二十屆三中全會進(jìn)一步明確發(fā)展要求。國家層面通過設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展司、修訂《民航法》、出臺《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》等舉措，構(gòu)建起“中央統(tǒng)籌+地方創(chuàng)新”的政策框架。例如，深圳發(fā)布全國首部低空經(jīng)濟(jì)地方專項(xiàng)法規(guī)，明確“負(fù)面清單”管理模式;成都計劃建成千個以上低空起降點(diǎn)，形成eVTOL研發(fā)制造集群。地方層面，全國超30個省份將低空經(jīng)濟(jì)納入政府工作報告，深圳、合肥、廣州等城市通過專項(xiàng)政策、財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等手段，推動低空保障產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

(二)技術(shù)融合驅(qū)動創(chuàng)新，基礎(chǔ)設(shè)施加速布局

根據(jù)中研普華研究院《2025-2030年中國低空保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資前景預(yù)測研究報告》顯示：低空保障產(chǎn)業(yè)的技術(shù)突破集中于通信、導(dǎo)航、監(jiān)控、能源等核心領(lǐng)域。5G-A通感基站、北斗高精度定位、AI飛行控制系統(tǒng)等技術(shù)深度融合，推動低空飛行器實(shí)現(xiàn)“自主感知-決策-執(zhí)行”全流程智能化管理。例如，上海試點(diǎn)5G-A低空智聯(lián)網(wǎng)全域覆蓋，實(shí)現(xiàn)低空飛行器的實(shí)時監(jiān)控與精準(zhǔn)調(diào)度;深圳SILAS系統(tǒng)通過數(shù)字孿生技術(shù)提升空域利用效率?；A(chǔ)設(shè)施方面，通用機(jī)場、垂直起降場、充電網(wǎng)絡(luò)、通信導(dǎo)航系統(tǒng)等加速覆蓋，浙江創(chuàng)新“高速公路服務(wù)區(qū)+垂直起降點(diǎn)”模式，華為推出“低空云腦”系統(tǒng)提升設(shè)施共享利用率。

(三)應(yīng)用場景多元拓展，市場需求持續(xù)釋放

低空保障產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景從傳統(tǒng)通航向“無人機(jī)+”“低空+”融合業(yè)態(tài)延伸。農(nóng)業(yè)植保、物流配送、應(yīng)急救援、文旅觀光等領(lǐng)域成為主要增長點(diǎn)。例如，無人機(jī)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)施肥與病蟲害監(jiān)測，在物流領(lǐng)域縮短配送時間，在應(yīng)急救援中快速運(yùn)送醫(yī)療物資;eVTOL(電動垂直起降飛行器)推動城市空中交通(UAM)從概念走向現(xiàn)實(shí)，深圳至珠海的“空中出租車”將地面通勤時間大幅縮短。此外，低空旅游、電力巡檢、測繪等場景的深度開發(fā)，重構(gòu)了產(chǎn)業(yè)價值鏈條。

二、產(chǎn)業(yè)鏈分析

(一)上游：基礎(chǔ)設(shè)施與核心技術(shù)

低空保障產(chǎn)業(yè)鏈上游聚焦于基礎(chǔ)設(shè)施與核心技術(shù)研發(fā)，包括通用機(jī)場建設(shè)、通信設(shè)備部署、空域管理系統(tǒng)開發(fā)、能源補(bǔ)給網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建等。例如，5G-A基站、北斗增強(qiáng)站、毫米波雷達(dá)等新型基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為低空飛行提供“數(shù)字底座”;高能量密度電池、國產(chǎn)飛控系統(tǒng)、智能集群控制技術(shù)等核心環(huán)節(jié)的突破，支撐低空飛行器性能提升。

(二)中游：保障服務(wù)與系統(tǒng)集成

中游環(huán)節(jié)以空域管理、飛行服務(wù)、安全監(jiān)控、數(shù)據(jù)通信等保障服務(wù)為核心，涵蓋國家級低空智聯(lián)管理平臺、城市級AI中臺、動態(tài)電子圍欄系統(tǒng)等。例如，成都構(gòu)建“國家-省-市-區(qū)縣”四級管控中樞，實(shí)現(xiàn)空域資源“分鐘級”動態(tài)釋放;深圳部署AI風(fēng)險預(yù)警平臺，提升突發(fā)天氣跟蹤精度。

(三)下游：應(yīng)用場景與運(yùn)營服務(wù)

下游環(huán)節(jié)聚焦于低空經(jīng)濟(jì)的應(yīng)用場景與運(yùn)營服務(wù)，包括低空物流、低空農(nóng)業(yè)、低空巡檢、飛行培訓(xùn)、航空會展等。例如，順豐、京東等快遞巨頭與飛機(jī)制造商合作開展無人機(jī)配送試點(diǎn);內(nèi)蒙古依托地域優(yōu)勢，推動無人機(jī)在生態(tài)旅游、智慧畜牧等場景的應(yīng)用。

三、案例分析

(一)深圳：制度創(chuàng)新與技術(shù)賦能的標(biāo)桿

深圳作為低空經(jīng)濟(jì)先行示范區(qū)，通過立法、資金扶持、空域開放等舉措，構(gòu)建起具有特色的低空保障產(chǎn)業(yè)生態(tài)。例如，深圳發(fā)布全國首部低空經(jīng)濟(jì)地方專項(xiàng)法規(guī)，明確“負(fù)面清單”管理模式;設(shè)立低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與場景應(yīng)用;建成全國領(lǐng)先的低空智聯(lián)管理平臺，實(shí)現(xiàn)空域數(shù)字孿生與風(fēng)險預(yù)警。深圳的實(shí)踐為全國提供了制度范本與技術(shù)標(biāo)桿。

(二)成都：區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)集群的典范

成都依托駱崗中央公園建設(shè)全球首個全域低空智聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)，集成5G-A通感一體網(wǎng)絡(luò)、北斗高精度定位、AI飛行控制系統(tǒng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低空飛行器全流程智能化管理。同時，成都通過“揭榜掛帥”機(jī)制吸引頭部企業(yè)落地，形成eVTOL研發(fā)制造集群，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。成都模式表明，區(qū)域協(xié)同與產(chǎn)業(yè)集群是提升低空保障產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵路徑。

(三)內(nèi)蒙古：特色場景與資源整合的探索

內(nèi)蒙古依托地域廣闊、能源充足等資源優(yōu)勢，構(gòu)建有效的低空航路網(wǎng)，縮短區(qū)域間的運(yùn)輸時長。例如，內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)推動無人機(jī)在生態(tài)旅游、智慧畜牧等場景的應(yīng)用，內(nèi)蒙古大學(xué)通過產(chǎn)教融合培養(yǎng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)人才。內(nèi)蒙古的實(shí)踐表明，地方需結(jié)合資源稟賦，因地制宜拓展低空保障產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景。

四、行業(yè)發(fā)展趨勢分析

(一)空域管理精細(xì)化與動態(tài)化

未來，低空空域管理將向精細(xì)化、動態(tài)化方向演進(jìn)。千米以下空域有望逐步下放到地級城市，飛行審批流程簡化，空域劃分細(xì)化，明確通用航空與低空經(jīng)濟(jì)的專用空域。例如，成都試點(diǎn)“動態(tài)網(wǎng)格”管理模式，湖南建立低空空域協(xié)同運(yùn)行中心，聯(lián)合審批效率大幅提升。

(二)技術(shù)融合與自主可控

低空保障產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新將呈現(xiàn)多元化、融合化趨勢。5G-A、北斗、AI、區(qū)塊鏈等技術(shù)的深度融合，將推動低空飛行器實(shí)現(xiàn)全自主飛行與智能調(diào)度。同時，核心部件國產(chǎn)化率提升，電池、飛控、材料等環(huán)節(jié)的技術(shù)突破，將降低對進(jìn)口技術(shù)的依賴。

(三)應(yīng)用場景深化與消費(fèi)普及

低空保障產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景將從B端專用向C端普及延伸。城市空中交通、低空旅游、個人飛行器等消費(fèi)級場景逐步成熟，推動低空經(jīng)濟(jì)從生產(chǎn)性應(yīng)用向生活性應(yīng)用轉(zhuǎn)型。例如，深圳計劃建成多個起降點(diǎn)，構(gòu)建空中交通圈;上海推進(jìn)虹橋-浦東機(jī)場快線項(xiàng)目，采用eVTOL縮短通勤時間。

(四)區(qū)域協(xié)同與全球競爭

低空保障產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將從東部向全域、城市向鄉(xiāng)村延伸，形成區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局。同時，中國在無人機(jī)制造、5G通信等領(lǐng)域的技術(shù)積累，推動“中國方案”成為全球標(biāo)準(zhǔn)。例如，中匈低空經(jīng)濟(jì)科技成果轉(zhuǎn)化中心的成立，中國低空經(jīng)濟(jì)國際合作聯(lián)盟覆蓋多國分會網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，標(biāo)志著中國正從“跟隨者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變。

五、投資策略分析

(一)聚焦核心技術(shù)環(huán)節(jié)

投資應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高能量密度電池、國產(chǎn)飛控系統(tǒng)、智能集群控制技術(shù)等“卡脖子”領(lǐng)域，支持企業(yè)突破技術(shù)瓶頸，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控能力。例如，設(shè)立專項(xiàng)基金支持固態(tài)電池研發(fā)，推動eVTOL續(xù)航能力提升。

(二)布局基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)

基礎(chǔ)設(shè)施是低空保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石。投資可關(guān)注通用機(jī)場建設(shè)、垂直起降場布局、充電網(wǎng)絡(luò)覆蓋、通信導(dǎo)航系統(tǒng)部署等環(huán)節(jié)，支持地方構(gòu)建“低空交通一張網(wǎng)”。例如，參與浙江“高速公路服務(wù)區(qū)+垂直起降點(diǎn)”模式建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同性。

(三)拓展高價值應(yīng)用場景

投資應(yīng)瞄準(zhǔn)城市空中交通、低空物流、應(yīng)急救援等高價值場景，支持企業(yè)開展示范應(yīng)用與商業(yè)化運(yùn)營。例如，參與深圳、廣州等城市的eVTOL試點(diǎn)項(xiàng)目，推動“空中出租車”常態(tài)化運(yùn)營;投資無人機(jī)物流企業(yè)，拓展生鮮電商、醫(yī)藥運(yùn)輸?shù)葧r效性要求高的市場。

(四)關(guān)注區(qū)域協(xié)同與生態(tài)構(gòu)建

投資需結(jié)合地方資源稟賦與政策導(dǎo)向，支持區(qū)域差異化發(fā)展。例如，在東部地區(qū)投資技術(shù)研發(fā)與高端制造，在中西部地區(qū)布局特色應(yīng)用場景與生產(chǎn)制造基地;參與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新。

如需了解更多低空保障行業(yè)報告的具體情況分析，可以點(diǎn)擊查看中研普華產(chǎn)業(yè)研究院的《2025-2030年中國低空保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查及投資前景預(yù)測研究報告》。